安全簡報第七十七期
安 全 簡 報
第一期
（總第七十七期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年一月二十日
☆全國安全生產(chǎn)工作會議部署2011年工作
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
☆我公司《安全生產(chǎn)管理實用手冊》印發(fā)實施
☆我公司開展年終安全檢查情況通報
☆駐河南靈寶分公司扎實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
全國安全生產(chǎn)工作會議部署2011年工作
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動
努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
1月13—14日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神，回顧總結(jié)了2010年和“十一五”時期全國安全生產(chǎn)工作情況，深刻分析了安全生產(chǎn)面臨的形勢任務(wù)，對認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，切實做好2011年的安全生產(chǎn)工作做出了具體安排部署。國家安全監(jiān)管總局局長駱琳作了題為《加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動責(zé)任落實，努力實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局》的講話。
駱琳強(qiáng)調(diào)，2011年的安全生產(chǎn)工作要按照張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上重要講話的要求，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹國務(wù)院《通知》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)督，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
一是以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。三是以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。四是以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。五是以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。七是以先期建設(shè)的國家礦山救援隊為契機(jī)，加快建設(shè)高效實用的應(yīng)急救援體系。八是以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。
駱琳強(qiáng)調(diào)，做好2011年的工作，關(guān)鍵是抓好落實。特別要立足當(dāng)前，抓好年初歲尾的安全工作。要突出煤礦安全這個重中之重，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，加強(qiáng)非煤礦山、?；芬约肮ど藤Q(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生；積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確?！按哼\(yùn)”安全，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故；加強(qiáng)值班值守，及時掌握了解上報安全生產(chǎn)信息，制定完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對處置各類緊急情況的準(zhǔn)備，確保春節(jié)、“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
我公司《安全生產(chǎn)管理實用手冊》印發(fā)實施
為確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)，促進(jìn)我公司的安全發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障職工生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)我公司多年來采掘施工的實際特點，對原《安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程》進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。綜合匯編成溫州通業(yè)公司《安全生產(chǎn)管理實用手冊》，于2010年12月中旬已全部郵發(fā)給各駐外分公司、工程處、項目部（工地），望各駐外單位認(rèn)真貫徹實施。
安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程是我公司各崗位職工在生產(chǎn)工作過程中必須遵守的安全規(guī)則，也是保證職工在生產(chǎn)工作過程中的安全與健康，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本準(zhǔn)則。根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和文件精神，我公司特制定安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程。為此，對實施本制度和規(guī)程的有關(guān)事項我公司特作如下要求：一是各駐外單位要積極組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實；二是各駐外單位要對各崗位職工執(zhí)行和操作情況經(jīng)常性地進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格考核，持證上崗；三是在生產(chǎn)工作執(zhí)行過程中，如因本單位條件暫時不能執(zhí)行某些條文時，應(yīng)根據(jù)本崗位具體情況，制訂保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)；四是各駐外分公司、工程處、項目部（工地）在實際工作中，要結(jié)合本單位、本行業(yè)、本崗位的生產(chǎn)特點，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇不符之處，以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）為準(zhǔn)，堅決杜絕違章違紀(jì)行為；五是加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，整改治理事故隱患，改善安全衛(wèi)生條件，保障職工安全與健康，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造良好的安全秩序和安全環(huán)境，使我公司安全管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
我公司開展年終安全檢查情況通報
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦[2010]26號）的工作部署精神，切實加強(qiáng)今冬明春安全生產(chǎn)工作，積極做好“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理的各項工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障廣大職工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。我公司開展年終安全生產(chǎn)大檢查，成立安全檢查組，于
這次安全生產(chǎn)大檢查活動，采取以駐外單位自查為主，公司抽查為輔，邊查邊改，自我完善，共同提高的方式開展。公司安全檢查組日夜乘車、不畏辛勞、長途跋涉、深入礦山井下生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地安全檢查。檢查內(nèi)容主要分為兩大部分，一是對受檢項目部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的了解，檢查安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案編制及演練，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗，隱患排查治理及相關(guān)安全臺帳建立等安全生產(chǎn)管理情況。二是生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，主要對井下安全出口，井下通風(fēng)防塵、防毒、防洪排水，礦山供配電，機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行，民爆物品安全管理，采掘作業(yè)頂板管理及消防措施等方面安全情況。通過檢查，共查出隱患16條，其中現(xiàn)場整改7條，自行限期整改9條，下發(fā)隱患整改通知書4份，召開安全會議4次，參加人員14人次，并要求各項目部將隱患整改落實情況及時反饋到公司安全部備案。
通過檢查，各駐外項目部能夠依照礦山安全規(guī)范和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，同時得到業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的大力支持與幫助，雖然在安全生產(chǎn)管理工作方面取得了一些成績，但也存在著一些不足：一是各項安全管理臺帳應(yīng)進(jìn)一步完善規(guī)范；二是規(guī)章制度、操作規(guī)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，獎罰分明，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實應(yīng)分工到位、責(zé)任到人；三是全員安全教育培訓(xùn)不到位，特殊工種持證上崗做的不夠；四是應(yīng)急預(yù)案缺乏演練；五是主要領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行不嚴(yán)；六是湖南隆回金杏礦業(yè)公司項目部和湖南中信興光礦業(yè)有限公司項目部都存在著井下通風(fēng)較差的問題，缺少與業(yè)主單位溝通解決等。這些不足，有待于各駐外項目部在今后的安全生產(chǎn)管理工作中必須亟待解決和完善。
安全生產(chǎn)、警鐘長鳴。各駐外單位要把這次開展的年終安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，客觀全面、實事求是地進(jìn)行認(rèn)真分析，全面總結(jié)，落實“三定”措施，及時排除事故隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，要切實抓緊、抓實、抓好有效防范措施，確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)。
駐河南靈寶分公司扎實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
為全面貫徹落實溫通建[2010]157號《關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作和開展年終安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，駐河南靈寶分公司從安全發(fā)展的大局出發(fā)，分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實，精心部署，分公司于2010年12月12日向各所轄項目部、科室下發(fā)了溫通建靈﹙一﹚（2010年）第23號《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，確保雙節(jié)期間安全平穩(wěn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
分公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作長期性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把今冬明春的安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化項目部一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，親自過問、親自部署、親自檢查，確保安全生產(chǎn)各項工作、防范措施、責(zé)任層層落實，防止事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真落實、確保節(jié)日期間安全。
各項目部針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精心安排、周密部署，認(rèn)真全面組織開展節(jié)前、節(jié)后的安全大檢查活動。以自我檢查、自我整改為主，通過檢查找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改。分公司安全辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源制定監(jiān)控措施，落實專人進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。同時加大雙節(jié)期間的安全宣傳力度，大力宣傳安全常識，引導(dǎo)員工增強(qiáng)安全防范意識，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)。
三、突出重點、認(rèn)真防范、嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故
一是始終堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念不動搖，做到不安全不生產(chǎn)；二是加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度，加大排險力度，加強(qiáng)排險人員責(zé)任心，做到先排險再生產(chǎn)，排險不徹底不生產(chǎn)；三是加強(qiáng)通風(fēng)排煙管理，保證工作面空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，防止暈煙事故；四是加強(qiáng)礦山采掘施工中的提升和運(yùn)輸安全管理工作，做到行人不行車，行車不行人，保障礦山提升和運(yùn)輸安全；五是加強(qiáng)用電管理，確保用電安全；六是加強(qiáng)爆炸物品的安全管理。嚴(yán)格三品材料的領(lǐng)出、搬運(yùn)、使用、清退、登記制度，確保爆炸物品各項管理制度措施落實到位；七是加強(qiáng)冬防管理。做好設(shè)備防凍、財物防盜、行人行車防滑、房間取暖防煤氣中毒、森林防火等工作；八是管理人員堅持下井帶班、值班、24小時跟蹤和隱患檢查，狠抓井下安全管理，做到問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，解決整改在現(xiàn)場，時時監(jiān)控，及時排查，井下帶班人員必須想到、說到、走到、做到，嚴(yán)防重大隱患出現(xiàn)和各類事故發(fā)生；九是組織開好班前會，安排部署安全生產(chǎn)工作，做到即全面周到、詳細(xì)具體又有前瞻性、針對性和可操作性，杜絕盲目性和片面性；十是安排好元旦、春節(jié)期間的值班保衛(wèi)工作。值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅離職守，對重點部位加大 巡查力度，做到防范于未然；十一是完善檔案管理，健全各類安全臺帳，開展全員安全教育和培訓(xùn)工作，確保特殊工種人員持證上崗；十二是加強(qiáng)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T的安全教育，確保行車安全；十三是節(jié)日期間加強(qiáng)鞭炮燃放管理，強(qiáng)化消防安全，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故。
駐河南靈寶分公司按照公司通知精神，結(jié)合本單位實際，制定了具體、詳細(xì)的安全防范措施，為今冬明春安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)度過打下了堅實的基礎(chǔ)。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
