關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《蒼南縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2011年繼續(xù)深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2011]第076號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《蒼南縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2011年
繼續(xù)深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》
各分公司、工程處、項目部（工地）、機關(guān)各部（室）：
現(xiàn)將《蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2011年繼續(xù)深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實。
二O一一年五月四日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 安全生產(chǎn) 非煤礦山 隱患排查 通知
蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)2011年繼續(xù)深化非煤礦山安全隱患排查
治理實施方案的通知
各礦山企業(yè)，安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)科、隊、所（安監(jiān)員）：
為進(jìn)一步貫徹落實安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的有關(guān)文件精神，明確目標(biāo)，突出高危行業(yè)安全管理，提高礦山本質(zhì)安全水平，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)省安監(jiān)局《2011年非煤礦山企業(yè)隱患排查治理實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，我局制訂了《2010年深化非煤礦山安全隱患排查治理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，采取有效措施，認(rèn)真予以落實。
二〇一一年三月三十日
蒼南縣2011年繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)
隱患排查治理工作方案
一、總體要求
2011年非煤礦山隱患排查治理工作堅持“標(biāo)本兼治、重在落實”的工作原則，以排查治理采礦方法、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的事故隱患為重點，以落實礦山企業(yè)安全隱患排查治理責(zé)任、建立企業(yè)安全隱患排查治理日常工作機制為主要手段，進(jìn)一步提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，有效防范礦山事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
2011年非煤礦山隱患排查治理工作要實現(xiàn)的主要目標(biāo)有：
（一）通過安全隱患排查治理，有效控制礦山事故的發(fā)生，實現(xiàn)：減少一般事故，杜絕較大事故。
（二）非煤礦山企業(yè)全部建立安全隱患排查治理日常工作機制，企業(yè)將隱患排查治理作為日常工作內(nèi)容，落實好各崗位安全管理職責(zé)，抓好隱患排查治理工作；一般事故隱患整改率達(dá)到90%以上，重大事故隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
（三）露天普通建筑石料礦山應(yīng)用中深孔爆破率、機械鏟裝的比例達(dá)到100%，按照設(shè)計要求實施分層分臺階開采的比例達(dá)到100%；其中實施規(guī)范的臺階式開采礦山的比例達(dá)到80%以上。
三、隱患排查治理重點
以下8類隱患作為今年排查治理的重點隱患：
（一）采礦方法方面的隱患
1、露天礦山采用“一面坡”方式開采的；
2、開采高度在
（二）設(shè)備設(shè)施方面的隱患
3、礦山機械轉(zhuǎn)動部分沒有安裝防護(hù)設(shè)施，破碎機喂料口無車擋，登高作業(yè)平臺沒有設(shè)置防護(hù)欄桿的；
4、露天礦山道路坡度過陡，臨崖、臨水高落差地段沒有防護(hù)擋墻，長下坡沒有緊急避險車道、減速裝置的；
5、礦山運輸車輛沒有檢測檢驗的；
（三）作業(yè)環(huán)境方面的隱患
6、露天礦山最終邊坡（或臨時留置的邊坡）沒有按設(shè)計要求留設(shè)，存在坍塌可能，危及下部作業(yè)人員安全的；
7、通往礦區(qū)的專用道路及邊坡沒有處理，危及運輸車輛安全的；
8、露天礦山爆破警戒范圍內(nèi)有居民區(qū)、重要公路（指：高速公路、國道、省道及其它交通流量大的公路）、鐵路及其它重要建筑物，沒有落實或無法落實可靠爆破安全措施的；
四、隱患排查治理主要工作內(nèi)容
（一）非煤礦山企業(yè)應(yīng)做的主要工作
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，認(rèn)真開展日常的隱患排查治理工作。要求生產(chǎn)作業(yè)班組、重要作業(yè)崗位，在班前、班后及生產(chǎn)過程中對作業(yè)場所進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行整改或采取防范措施，并將有關(guān)情況進(jìn)行報告、交班，填寫班組、重要作業(yè)崗位的隱患排查整改情況記錄；安全員、值班領(lǐng)導(dǎo)每班對礦山進(jìn)行事故隱患排查，及時落實隱患整改措施，填寫安全生產(chǎn)管理日記；每月由礦長（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）帶隊，組織業(yè)務(wù)骨干，集中開展一次事故隱患排查，填寫安全生產(chǎn)大檢查記錄。
2、在雨季及臺風(fēng)季節(jié)前，開展專項事故隱患排查治理。露天礦山要對永久邊坡、暫時停產(chǎn)的臨時邊坡和排土場邊坡開展專項檢查，重點檢查邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴(yán)防邊坡坍塌事故。
3、4月底以前，開展一次采礦方法符合性檢查。將實際使用的采礦方法與《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及《開采設(shè)計與安全專篇》（開采方案與安全技術(shù)措施）的符合情況進(jìn)行對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
4、切實做好安全技術(shù)工作，為隱患排查治理提供技術(shù)支持。露天礦山應(yīng)繪制總平面布置圖、采場工程平面圖等圖紙，并根據(jù)情況的變化，及時填圖。礦山主要圖紙應(yīng)采用大比例尺，滿足日常安全生產(chǎn)使用要求，并在安全管理部門的辦公場所張貼。
5、加強應(yīng)急保障建設(shè)，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的能力。規(guī)模較大的礦山，要建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小，未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與礦山救護(hù)隊或其它應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。專、兼職救援人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，能熟練使用相關(guān)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
（二）安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)科、隊、所（安監(jiān)員）應(yīng)做的主要工作
1、6月底前，對轄區(qū)內(nèi)的金屬非金屬礦山開展一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。主要檢查：（1）礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理制度建立和日常的隱患排查治理工作情況；（2）礦山安全技術(shù)工作情況；（3）礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援小組建設(shè)情況；（4）礦山企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患是否按照規(guī)定上報。
2、組織專家對轄區(qū)內(nèi)的的金屬非金屬礦山采礦方法符合性和合理性進(jìn)行一次專項檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合或不合理，存在安全隱患的，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，一時無法完成整改的，責(zé)令企業(yè)列出整改計劃，限期完成整改。
3、督促企業(yè)上報有關(guān)情況。主要有：按季度上報安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況；雨季前開展的專項事故隱患排查治理情況；重大危險源申報。
4、督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改，并根據(jù)需要，實行掛牌督辦。
5、完善礦山企業(yè)安全檔案。按照一礦一檔的要求，建立完善安全生產(chǎn)基本情況檔案。
6、對非煤礦山企業(yè)開展隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五、工作要求
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實責(zé)任
非煤礦山企業(yè)必須自覺履行隱患排查治理的主體責(zé)任，按照要求扎實開展日常事故隱患排查治理和各類安全生產(chǎn)檢查。各安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)科、隊、所（安監(jiān)員）要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對企業(yè)開展事故隱患排查治理工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。
（二）標(biāo)本兼治、全面提高
企業(yè)在做好日常事故隱患排查治理、防范事故發(fā)生的同時，重點要從采礦方法、設(shè)備設(shè)施的安全性等“治本”的角度進(jìn)行隱患排查，通過隱患治理提高礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。安監(jiān)部門在督促企業(yè)做好日常隱患排查治理的基礎(chǔ)上，要組織有關(guān)專家協(xié)助企業(yè)開展采礦方法方面的隱患排查，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。
（三）精心組織，重在落實
非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真開展日常的事故隱患排查，精心組織各類安全生產(chǎn)大檢查，特別要重視安全班組建設(shè)，要通過班組安全活動，落實作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。礦山企業(yè)要建立并認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員帶班作業(yè)制度，確保每班都有領(lǐng)導(dǎo)、管理人員負(fù)責(zé)礦山事故隱患排查治理工作。企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要及時進(jìn)行整改，一時難以整改的，要理清專家制定整改方案，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。在隱患整改前，不能保證生產(chǎn)安全的，要實施停產(chǎn)整改。
（四）加強指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法
各安監(jiān)系統(tǒng)有關(guān)科、隊、所（安監(jiān)員）要把非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)執(zhí)法工作相結(jié)合，通過嚴(yán)格執(zhí)法，確保隱患排查治理工作取得實效。一是對沒有按要求開展隱患排查治理工作的企業(yè)，要加強安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，特別是經(jīng)責(zé)令整改后，仍然消極對待，沒有按期完成整改的，要及時實施停產(chǎn)整改并進(jìn)行必要的處罰；二是要與非煤礦山安全許可工作相結(jié)合，凡消極對待隱患排查治理，特別是沒有按照規(guī)定的時間和要求，完成開拓系統(tǒng)和采礦方法改造的礦山，應(yīng)暫緩?fù)ㄟ^其安全生產(chǎn)許可證延期審查。三是要組織專家對重點隱患、難點企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
