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安全簡報(bào)第八十三期

2011年07月21日 00:00
 

      報(bào)

第七期

(總第八十三期)

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)                                  O一一年七月二十一日


     

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山

      安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知

總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

      ——2013年年底前未達(dá)標(biāo)須停產(chǎn)整頓

第一分公司全面部署深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)

安全簡訊

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于

切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山

安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“六大系統(tǒng)”的重要意義

建設(shè)“六大系統(tǒng)”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是國發(fā)〔201023號(hào)文件的明確要求,也是依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)適用技術(shù)裝備,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)、從根本上提升地下礦山安全保障能力的有效措施。各級(jí)安全監(jiān)管部門和地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施,全力推進(jìn)。

二、積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)按期完成

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),將“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況納入安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織實(shí)施。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),確保20136月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。要組織制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人及其工作職責(zé),保障資金投入,明確進(jìn)度安排,確保按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

三、結(jié)合實(shí)際建設(shè)現(xiàn)有生產(chǎn)礦山“六大系統(tǒng)”

已經(jīng)投入生產(chǎn)的地下礦山企業(yè)要根據(jù)礦山實(shí)際情況,組織技術(shù)力量對(duì)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)完成后要組織專家進(jìn)行審查,并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)建設(shè)施工。建設(shè)完成后,由企業(yè)組織驗(yàn)收,并編寫包括“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收單位,設(shè)計(jì)審查時(shí)間、人員,驗(yàn)收時(shí)間、人員及發(fā)現(xiàn)問題整改情況,以及驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容的建設(shè)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送相應(yīng)安全監(jiān)管部門。

沒有技術(shù)力量自行進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的企業(yè),要委托有技術(shù)力量的技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目“六大系統(tǒng)”建設(shè)的監(jiān)督管理

各級(jí)安全監(jiān)管部門要把督促企業(yè)建設(shè)“六大系統(tǒng)”工作與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批工作有機(jī)結(jié)合起來。在組織開展新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),對(duì)初步設(shè)計(jì)安全專篇中未包含“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容,或有關(guān)內(nèi)容不符合建設(shè)規(guī)范要求的,不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;新建項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)其“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況一并驗(yàn)收。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)審批、尚未完成基建的新建地下礦山,應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)建設(shè)“六大系統(tǒng)”,補(bǔ)充的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)不再報(bào)安全監(jiān)管部門審批。基建完成后,安全監(jiān)管部門對(duì)其安全設(shè)施及“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況進(jìn)行整體驗(yàn)收。

五、充分發(fā)揮“六大系統(tǒng)”對(duì)提高安全保障能力的作用

地下礦山企業(yè)要嚴(yán)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則,把“六大系統(tǒng)”建設(shè)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)布置、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備應(yīng)用、應(yīng)急救援等工作統(tǒng)籌考慮。要強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”的日常維護(hù)管理,整理完善相關(guān)圖紙、資料等技術(shù)檔案,定期對(duì)各系統(tǒng)可靠性進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保能夠正常使用。要把“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容納入礦山應(yīng)急預(yù)案中,定期組織開展應(yīng)急演練,并對(duì)入井人員進(jìn)行“六大系統(tǒng)”使用的培訓(xùn),確保每位員工都能了解、掌握并正確使用“六大系統(tǒng)”有關(guān)設(shè)備設(shè)施,真正發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全保障作用,切實(shí)提高地下礦山抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的能力。

總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——2013年年底前未達(dá)標(biāo)須停產(chǎn)整頓

2011年年底前,大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,頒布實(shí)施HSE管理體系分級(jí)及評(píng)分辦法;2013年年底前,所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,2015年年底前,80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。近日,國家安監(jiān)總局發(fā)出通知,要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并明確以上目標(biāo)。

近年來,全國金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成效,石油天然氣生產(chǎn)單位全面推行健康、安全和環(huán)境(HSE)管理體系并持續(xù)加以改進(jìn)。

通知要求,要健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系,健全完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審組織體系,健全完善激勵(lì)約束體系。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》有關(guān)要求,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度相結(jié)合;要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施,對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山,各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等方面采取優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)其不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。同時(shí),將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)績效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資等的重要參考依據(jù),促進(jìn)其提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平;對(duì)在2013年年底前未達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山,要暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo);對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

第一分公司全面部署深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)

20116月份,是我國第十個(gè)安全生產(chǎn)月。第一分公司根據(jù)總公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作要求,認(rèn)真開展以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),制定了《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效。充分利用多種方式、多種途徑積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,全面提高全員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了全員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)將第一分公司開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況通報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。

在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,自分公司到項(xiàng)目部分別制定了具體的活動(dòng)方案,由分公司總經(jīng)理至項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,從上到下建立起監(jiān)督、監(jiān)管體系,真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理。及時(shí)召開了安全月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使廣大干部員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融會(huì)到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。

活動(dòng)期間,根據(jù)自身實(shí)際情況,組織全方位的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,對(duì)全體井下作業(yè)人員采取到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn);廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí);觀看安全電教光盤;舉辦安全座談會(huì)等活動(dòng);并組織全員共1986人在“安全責(zé)任、重在落實(shí)”橫幅上簽名;以短信的形式把溫馨話語發(fā)送給管理人員及部分員工,687名管理人員和員工收到了陳瑞彬老總的祝福和祈愿。以上活動(dòng)的開展,營造了安全月活動(dòng)的濃厚氛圍。

三、積極開展事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和預(yù)案演練。

組織全員從建立事故應(yīng)急救援體系的必要性、事故應(yīng)急救援體系、事故應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn),使廣大員工了解事故應(yīng)急救援的基本程序和逃生方法,并分別參加了靈寶市金源公司、中國黃金集團(tuán)中原礦業(yè)公司、靈寶黃金投資公司舉行的安全生產(chǎn)各類預(yù)案演練,提高了員工遇險(xiǎn)處置、自救能力和安全防范意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急救援處置能力。

四、開展征集安全文章、安全金點(diǎn)子活動(dòng)。

為弘揚(yáng)安全文化,提高全員安全意識(shí),6月份開展了征集“安全我一個(gè),幸福一家人”安全征文活動(dòng)和安全管理金點(diǎn)子活動(dòng)。并將項(xiàng)目部所上交的3篇安全文章在金源公司《金源安全》報(bào)刊上刊登,被刊登文章分別給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、積極參加中國黃金集團(tuán)中原礦山公司舉辦的安全知識(shí)競賽和演講比賽活動(dòng)。

624629,分公司組織選手參加業(yè)主單位舉辦的安全知識(shí)競賽和演講比賽,均取得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和演講比賽第一名的好成績。

六、持之以恒堅(jiān)持安全宣誓,狠反“三違”,認(rèn)真履行職責(zé)。

在各項(xiàng)目部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)安全誓詞,警示每位員工必須遵章守紀(jì),規(guī)范操作,狠反“三違”,認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),確保安全生產(chǎn)。不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和現(xiàn)場安全管理工作,把“三不傷害”落實(shí)到實(shí)際工作中去,把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。

七、以安全月為契機(jī),嚴(yán)格現(xiàn)場檢查,落實(shí)隱患整改,注重實(shí)際效果。

認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井值班管理制度,持續(xù)開展隱患排查治理工作,分公司組織安全檢查相關(guān)人員到各施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,共查出隱患66條,下發(fā)隱患整改通知書19份,已整改了64條,其余2條正在落實(shí)整改中,及時(shí)指導(dǎo)、督促并認(rèn)真落實(shí)所查出隱患的整改工作,為安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的作業(yè)環(huán)境。

八、針對(duì)汛期特點(diǎn),盡早做好防汛工作的安排。

及時(shí)掌握和通知汛情,做好防汛物資、設(shè)備、防汛事故預(yù)案及救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備,隨時(shí)做好生產(chǎn)、生活區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)整改生產(chǎn)、生活區(qū)汛期隱患,并要求各項(xiàng)目部堅(jiān)持做到汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)值班,有巡查,有記錄,確保安全度汛。(溫州通業(yè)第一分公司供稿)

安全簡訊

629日上午,溫州礬礦在礦四樓會(huì)議室舉辦“安全在我心中”演講比賽活動(dòng),共有14名選手參賽,我公司也派員參加演講比賽。

710日下午,溫州礬礦在礦四樓會(huì)議室舉辦2011年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,邀請(qǐng)溫州市安監(jiān)局專家潘光來老師授課,參加人員達(dá)120多人,我公司分管安全副經(jīng)理、安全部長及安全管理人員等5人參加了培訓(xùn)。

721日上午,蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我公司調(diào)研指導(dǎo)工作。

 

 

發(fā):各部(室)、駐外分公司、工程處(工地)、項(xiàng)目部    


抄送:浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處,溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處,蒼南縣安監(jiān)局礦山科,蒼南縣井巷協(xié)會(huì);董事長,正副經(jīng)理,正副書記。


人為本

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