安全簡報第八十五期
安 全 簡 報
第九期
（總第八十五期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年九月二十日
☆駱琳在全國安全生產(chǎn)視頻會議上強(qiáng)調(diào)——
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)
☆大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
☆除患莫當(dāng)“事后諸葛”
☆河南靈寶第一分公司積極開隱患排查整治工作情況通報
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產(chǎn)視頻會議上強(qiáng)調(diào)——
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議重大部署
全力以赴堅決打贏安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)
駱琳強(qiáng)調(diào)， 7月份以來接連發(fā)生的一系列重特大事故，暴露出了安全防范上存在的薄弱環(huán)節(jié)，安全責(zé)任落實(shí)不到位，防范措施不到位，安全監(jiān)管不到位，治理整頓不到位。也再次表明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。我們一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，自覺做到警鐘長鳴，常抓不懈，繼續(xù)在嚴(yán)格起來、落實(shí)下去上狠下功夫，扎實(shí)有效地把工作推向深入。
駱琳要求，下一步要突出抓好以下六項重點(diǎn)工作：
一是加大隱患排查力度，全面組織開展全國范圍的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動。這是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和中心任務(wù)，也是有效防范遏制重特大事故的得力舉措。各地區(qū)、各部門和各單位務(wù)必高度重視，立即動員起來，打一場全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)。
二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各地區(qū)、各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化社會監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲打擊一起。
三是加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的地方和單位，深入高危行業(yè)企業(yè)，組織專家開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)和基層政府認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)和安全監(jiān)管職責(zé)。
四是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項帶有根本性的安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)來抓，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，規(guī)范企業(yè)安全管理，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五是加大安全保障能力建設(shè)力度，加快推進(jìn)安全科技進(jìn)步和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。堅持把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)科技工作主攻方向，抓緊建立完善與工業(yè)化、信息化發(fā)展要求相適應(yīng)的安全科技支撐體系，著力提高技術(shù)裝備的安全保障能力。
六是加大長效機(jī)制建設(shè)力度，繼續(xù)認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作。按照國務(wù)院第165次常務(wù)會議的要求，抓緊做好相關(guān)工作，推動《安全生產(chǎn)法》的修訂工作盡快進(jìn)入修法程序，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基本法律制度。
大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，安全生產(chǎn)必須緊緊依靠廣大人民群眾。發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問題，動員最廣泛的力量參與其中是******途徑，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)則必不可少。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)必須具有廣泛性、持續(xù)性。要大力宣傳安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)觀念，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，唱響安全發(fā)展主旋律。要動員各方力量，采取各種手段，形成濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍和最普遍的集體意識，在潛移默化中改變?nèi)说乃枷胗^念和行為，使“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要著眼于建立宣傳教育和培訓(xùn)長效機(jī)制，做到時時講、處處講、人人講，使地域、人群參與的廣泛性與時間、空間上的持續(xù)性緊密結(jié)合。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)必須具有針對性。宣傳教育和培訓(xùn)重在提升人的素質(zhì)，必須分析對象、著眼需求，找好突破口。做到因地而異、因時而異、因人而異，采取不同的方式、手段，及時轉(zhuǎn)換或更新內(nèi)容。尤其是在基層，要將安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)行適度提煉、包裝、迎合對方需要，才能事半功倍，讓人民群眾喜聞樂見，否則，只會讓人敬而遠(yuǎn)之。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)必須抓住重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種人員一律按有關(guān)規(guī)定持證上崗制度；大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、班前培訓(xùn)，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，不得搞速成班。要從關(guān)鍵入手，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的安全專業(yè)人才。
安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)要注重典型引路。要積極推進(jìn)安全文化示范單位創(chuàng)建活動，及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的各類典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好典型帶動和示范引領(lǐng)，進(jìn)一步營造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會輿論環(huán)境。
除患莫當(dāng)“事后諸葛”
入夏以來，我國一些地方事故頻發(fā)。盡管個別事故不乏客觀因素，但幾乎每起事故背后，都暴露出有關(guān)方面對“防患于未然”的漠視。
時下一些基層單位涌動著強(qiáng)烈的發(fā)展“沖動”，片面追求政績與效益，“蘿卜快了不洗泥”，置安全生產(chǎn)隱患于不顧。近期數(shù)起慘痛事故教訓(xùn)表明，這種違背科學(xué)發(fā)展和以人為本的“政績觀”，注定會付出慘重代價，最終會得不償失。
“小隱患”釀成大事故，還有深層次的體制弊端與機(jī)制漏洞。眼下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部重項目建設(shè)、輕項目管理，安全意識、質(zhì)量意識嚴(yán)重缺失；在安全投入方面斤斤計較，在質(zhì)量環(huán)節(jié)偷工減料，得過且過，甚至蒙混過關(guān)。事故發(fā)生后，重眼前應(yīng)急，輕事后問責(zé)，不僅導(dǎo)致同類事故頻發(fā)，同時也助長和縱容了一些干部輕取冒進(jìn)的僥幸心理。
漠視隱患，還暴露出工作作風(fēng)上的馬虎與浮躁。一些地方平時對安全工作疏于檢查，對可能造成事故的隱患熟視無睹；一旦事故發(fā)生，能掩蓋的盡量掩蓋，掩蓋不住就極力強(qiáng)調(diào)客觀原因，個別人還把“亡羊補(bǔ)牢”當(dāng)成推脫責(zé)任的借口。說得嚴(yán)重些，這既是群眾觀念的缺失，更是一種變相的“草菅人命”。
俗話說“吃一塹，長一智”。出了事故，就得搞清楚原因，一查到底，層層問責(zé)；就要舉一反三，吸取教訓(xùn)，不僅有“說法”，更要有“做法”。要象諸葛亮事前洞察秋毫，而不能總當(dāng)“事后諸葛”。
河南靈寶第一分公司積極開展隱患排查
整治工作情況通報
第一分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司下發(fā)的《關(guān)于開展安全隱患排查整治工作的通知》精神，以把安全生產(chǎn)放在一切工作之上的高度，以職工生命財產(chǎn)安全高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，采取堅決措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極開展隱患排查整治活動，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
一、高度重視，周密部署。分公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了隱患排查整治工作專題會議，并成立了隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：制訂了具體工作方案和目標(biāo)措施，由分公司安全辦負(fù)責(zé)隱患排查整治工作的開展落實(shí)，結(jié)合分公司開展的“百日安全生產(chǎn)”活動，做好超前部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，徹底整改解決。
二、全面排查，消除隱患。分公司所轄項目部根據(jù)各自生產(chǎn)、生活區(qū)域的具體情況，采取區(qū)域負(fù)責(zé)人自查和互查，項目部組織內(nèi)部檢查小組督查等多種形式，針對各自的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查整治工作，共查出各類隱患82條，均已落實(shí)整改到位。分公司安全辦組織下井檢查30次，下發(fā)隱患整改通知書29份，共查出安全隱患和違章現(xiàn)象74起，大部分已現(xiàn)場整改或責(zé)令項目部在限期內(nèi)整改完成，對于涉及職工人身安全的隱患已停止施工或報請業(yè)主單位配合解決處理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理規(guī)定》，全面落實(shí)安全管理責(zé)任制，要求各項目部正、副經(jīng)理嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃安排，與工人同時下井，同時升井，按照下井路線、排查問題、處理結(jié)果填寫領(lǐng)導(dǎo)帶班下井值班記錄，把責(zé)任層層落實(shí)到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。⑴由分公司安全辦牽頭到項目部對新進(jìn)職工進(jìn)行崗前三級安全教育，并將培訓(xùn)情況拍照入檔；⑵開展井下作業(yè)人員的現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急逃生、自救器的使用、危險源的辨識、安全生產(chǎn)常識等，收到良好效果；⑶強(qiáng)化安全管理人員和特種作業(yè)人員的辦證工作，確保持證上崗率100%。新增辦理安全管理人員安全資格證11本，爆破員證24本，電工證4本，提升運(yùn)輸證21本，焊工證2本，排水工證1本。
五、加強(qiáng)安全教育宣傳工作。結(jié)合分公司開展的“百日安全生產(chǎn)”活動，以安全版報、專題會議、標(biāo)語橫幅等形式進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)觀念，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)意識，杜絕了違章現(xiàn)象的發(fā)生，為安全生產(chǎn)工作的開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。（第一分公司供稿）
安全簡訊：
☆9月7日，我公司根據(jù)上級安監(jiān)部門的有關(guān)要求，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，并邀請市、縣有關(guān)專家在浙江華冶礦建有限公司會議室進(jìn)行評審，經(jīng)專家評審?fù)晟蒲a(bǔ)充后可予通過并實(shí)施。
☆8月19日至31日，我公司總經(jīng)理董學(xué)作赴云南省各有關(guān)項目部考察指導(dǎo)工作。
☆9月13日，蒼南縣安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會二屆二次會議暨迎國慶聯(lián)歡會在蒼南萬豪大酒店三樓會議室舉行，同時表彰了2010年度安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位21家和先進(jìn)個人21名，來自全縣各安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人和各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人共200多人次參加了會議。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
