安全簡報第九十二期
安 全 簡 報
第四期
（總第九十二期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產委員會 二O一二年四月二十日
☆深刻吸取事故教訓 切實加強非煤礦山安全生產工作
☆董慶華在礦山井巷業(yè)座談會上強調——
支持轉型升級做大做強 鼓勵回鄉(xiāng)投資再立新功
☆蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產工作會議召開
深刻吸取事故教訓，切實加強非煤礦山安全生產工作
目前，國家安監(jiān)總局通報了山東省濟鋼集團石門鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故，要求各地區(qū)、各部門和各單位要深刻吸取事故教訓，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生。
（一）嚴格落實非煤礦山建設項目安全設施“三同時”審批制度。非煤礦山建設項目需經有關部門審批（核準、備案）后，方可委托設計單位進行初步設計，并編制初步設計安全專篇；初步設計安全專篇報經安全監(jiān)管部門審批后，方可組織施工；項目建設完成后，要及時向安全監(jiān)管部門提出安全設施竣工驗收申請，經驗收合格并申請領取安全生產許可證后，方可投入生產運行。
各級安全監(jiān)管部門要嚴格非煤礦山建設項目安全設施建設審批程序，對未經有關部門審批（核準、備案）的建設項目，不得受理其安全設施設計審查申請；對發(fā)現(xiàn)的未經安全設施設計審批擅自開工建設、未經安全設施竣工驗收擅自投入生產運行的企業(yè)，要責令停工、停產，并依法從嚴從重予以處罰。
（二）切實加強金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全管理工作。金屬非金屬地下礦山企業(yè)要按照有關規(guī)定，委托有資質的檢測檢驗機構對提升絞車、提人容器、防墜器、鋼絲繩等提升系統(tǒng)設備設施進行定期檢測檢驗；提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員要持證上崗；要切實加強對提升系統(tǒng)尤其是鋼絲繩、繩卡、罐道、安全卡等的日常維護保養(yǎng)；要認真落實日常定期檢查維修制度，提升系統(tǒng)各部分每天應由專職人員檢查一次，每月應由企業(yè)機電部門組織有關人員檢查一次，鋼筋混凝土井架、鋼井架和多繩提升機井塔每年應檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，并將檢查結果和處理情況記錄存檔。同時，要主動采用更加安全可靠的提升設備，對于提升人員的設備，有條件的礦山要逐步采用多繩摩擦式提升設備代替單繩纏繞式提升設備。
各級安全監(jiān)管部門要適時對金屬非金屬地下礦山提升系統(tǒng)安全情況進行專項檢查，督促各礦山企業(yè)切實加強對提升系統(tǒng)的安全管理，確保提升系統(tǒng)安全可靠運行。
（三）強化對建設項目施工的安全管理和監(jiān)督。非煤礦山企業(yè)要全面落實建設項目安全管理職責并承擔安全生產主體責任，不得將建設項目發(fā)包給不具備相應資質的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責，并對建設項目安全生產工作進行統(tǒng)一監(jiān)督和管理; 要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，確保至少有1名安全管理人員在施工現(xiàn)場跟班檢查，督促施工單位及時排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。施工單位要嚴格按資質等級許可的范圍承建相應的建設項目，嚴禁超資質能力施工，嚴禁轉包工程和掛靠施工資質；施工單位進入現(xiàn)場施工前，要向建設項目所在地縣級以上安全監(jiān)管部門備案，否則不得開工。
各級安全監(jiān)管部門要定期對建設項目安全設施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設單位、施工單位切實落實安全生產責任，強化現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。要加大行政執(zhí)法力度，及時制止違法違規(guī)行為，對于施工現(xiàn)場無安全管理人員跟班，以及存在重大安全隱患的，要責令停止施工，限期整改，并依法予以處罰。
（四）嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真開展事故調查處理工作。要查清事故原因，分清事故責任，依法嚴厲追究相關責任人的責任。要總結事故教訓，舉一反三，制定并落實防范類似事故發(fā)生的安全措施，切實用事故教訓推動安全生產工作。
董慶華在礦山井巷業(yè)座談會上強調：
支持轉型升級做大做強 鼓勵回鄉(xiāng)投資再立新功
目前，我縣在蒼礦山井巷企業(yè)已發(fā)展到16家，其中一級資質企業(yè)1家，二級資質企業(yè)10家，三級資質企業(yè)4家，在外項目部約2000多個，遍及全國除臺灣省外的各個省市和國外十幾個國家，輸出和聘用勞務人員數(shù)十萬人。去年我縣建筑業(yè)地稅收入達2.34億元，其中礦山井巷企業(yè)納稅首超5000萬元，創(chuàng)歷史新高。近年來蒼南在外的礦山井巷人回鄉(xiāng)投資項目的總額已逾百億元，為當?shù)鼗A設施建設、教育發(fā)展、扶貧助困、抗災捐贈的資金也已超3億元。
座談會上，來自四面八方的礦山井巷企業(yè)代表們與縣領導和相關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人歡聚一堂，共話鄉(xiāng)音，共敘鄉(xiāng)情，共謀發(fā)展大計。董慶華指出，蒼南礦山井巷業(yè)歷史悠久，實力強大，從業(yè)人員多，專業(yè)涉及面廣，在全國同行業(yè)中首屈一指，久負盛名。蒼南的礦山井巷業(yè)一定要立足比較優(yōu)勢，滿懷雄心壯志地邁向現(xiàn)代化，邁進轉型發(fā)展的新階段。同時要走出國門，走向國際化。要堅持做精做優(yōu)，做大做強，加快礦山井巷業(yè)總部大樓建設，真正打響打好區(qū)域品牌，真正擦亮“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”這張金字招牌。要把安全生產作為重中之重、急中之急的大事要事來抓，建章立制，規(guī)范管理，確保安全無事故。
董慶華強調，蒼南礦山井巷業(yè)一定要健全和完善行規(guī)，進一步統(tǒng)一思想，精誠團結，推進信息共享和交流合作，切實做好資源整合工作，實現(xiàn)抱團發(fā)展和互利共贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化服務意識，共同為企業(yè)發(fā)展提供更大的關心與支持，創(chuàng)造更好的條件與環(huán)境。董慶華要求縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊盯目標任務，狠抓監(jiān)督落實，確保一批建設項目早上馬、早建設、早投用。廣大企業(yè)家要心系家鄉(xiāng)，一如既往地關注關心和參與支持家鄉(xiāng)建設，動員和帶領更多的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把蒼南的事情搞好，共建蒼南美好的明天。
蒼南縣采掘施工企業(yè)安全生產工作會議召開
會上，縣安監(jiān)局副局長王再忠就2011年全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產工作進行了回顧總結，認真分析了當前礦山采掘施工面臨的安全生產形勢，并具體部署了2012年全縣礦山采掘施工安全生產六項重點工作：一是進一步提高安全意識，狠抓安全責任落實；二是進一步突出項目備報，強化安全監(jiān)督管理；三是進一步做好隱患排查，切實消除事故隱患；四是進一步抓好標準化工作，提升企業(yè)本質安全；五是進一步推進誠信建設，夯實安全生產基礎；六是進一步加大培訓力度，提升員工安全素質。
縣安監(jiān)局局長林定樣在會上做了重要講話，傳達學習了國家安全監(jiān)管總局關于山東省濟鋼集團石門鐵礦有限公司“3.15”重大墜罐事故的通報，要求各采掘施工企業(yè)要深刻吸取血的教訓，舉一反三，認真開展隱患排查治理，消除安全隱患，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。重點就如何推進全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產工作強調了四點要求：一是抓好企業(yè)主體責任落實。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，依法依規(guī)加強安全生產工作；二是加強安全生產風險監(jiān)控管理。充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；三是積極開展標準化創(chuàng)建工作。要樹立一批標準化“示范企業(yè)”，通過典型引路，全面推進標準化創(chuàng)建工作；四是抓好企業(yè)的安全文化建設。充分利用多種形式和手段普及安全常識，增強科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化，努力提升全員安全素質，提高安全管理水平。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經理，正副書記。
人為本
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今年
