安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第四期
(總第104期)
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O一三年四月十七日
☆國(guó)務(wù)院安委會(huì)急部署全面開(kāi)展安全大檢查
——深刻吸取近期事故教訓(xùn) 針對(duì)暴露出的突出問(wèn)題
☆我公司總經(jīng)理率隊(duì)對(duì)駐外項(xiàng)目部開(kāi)展一季度安全檢查
☆大力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)
國(guó)務(wù)院安委會(huì)急部署全面開(kāi)展安全大檢查
——深刻吸取近期事故教訓(xùn) 針對(duì)暴露出的突出問(wèn)題
近期煤礦、交通等行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生多起重大事故。這些事故的發(fā)生,暴露出部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全發(fā)展理念不牢固,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全防范措施不到位,安全隱患長(zhǎng)期得不到治理,非法違法行為仍然突出。
通知強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要突出煤礦、交通領(lǐng)域的隱患排查,繼續(xù)狠抓《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》的貫徹落實(shí),認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化春夏之交危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),繼續(xù)深化其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,要進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改;不能立即整改的,要限期整改、落實(shí)監(jiān)控措施;對(duì)存在重大隱患、嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。要強(qiáng)化對(duì)煤礦等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全檢查,嚴(yán)防事故發(fā)生。
同時(shí),要針對(duì)今年春季異常天氣較多和汛期即將來(lái)臨的實(shí)際,超前防范,全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
我公司總經(jīng)理率隊(duì)對(duì)駐外項(xiàng)目部開(kāi)展一季度安全檢查
根據(jù)年初我公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐外項(xiàng)目部的安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目部安全動(dòng)態(tài),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,經(jīng)公司研究決定,由總經(jīng)理董學(xué)作親自率隊(duì),部長(zhǎng)朱濤陪同,于2013年3月14日至22日赴駐重慶鋁采礦工程有限公司G標(biāo)段項(xiàng)目部、中鋁重慶分公司運(yùn)輸項(xiàng)目部、湖北大冶市興貴礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、宜昌夷陵區(qū)坦蕩河水電有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、湖北大冶市銅山銅鐵礦項(xiàng)目部等進(jìn)行安全檢查,分管安全副總張書(shū)巧赴駐云南大紅山鐵礦項(xiàng)目部開(kāi)展一季度安全檢查。
通過(guò)安全檢查,了解和摸清駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理及采掘施工實(shí)際情況,積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解項(xiàng)目部在業(yè)主單位采掘施工安全管理工作情況,從而得到業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合,幫助解決了項(xiàng)目部一些比較突出的安全隱患問(wèn)題和難題。通過(guò)安全檢查,不斷改進(jìn)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,消除事故隱患,提高安全系數(shù),有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
通過(guò)安全檢查,大部分項(xiàng)目部能夠嚴(yán)格按照礦山安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理,但有極個(gè)別項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳不健全、不規(guī)范、必須有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
公司要求各駐外單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的管理理念,把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,深入組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),及時(shí)排除各類(lèi)事故隱患,做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,持之以恒,有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
大力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)
目前來(lái)看,我國(guó)高危行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但相關(guān)領(lǐng)域事故依然頻發(fā),造成這些事故的原因很多,其中從業(yè)人員文化素質(zhì)較低的問(wèn)題不可忽視。
一、從業(yè)人員文化素質(zhì)是短板。
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,大批農(nóng)民工進(jìn)入城市,但是這些離開(kāi)土地的農(nóng)民工并沒(méi)有擺脫文化素質(zhì)較低的困頓,受文化水平的影響他們所選擇的行業(yè)也受到了限制,他們只能是帶著希望,進(jìn)入對(duì)他們來(lái)說(shuō)完全是一無(wú)所知的勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè),而這種勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè),多半是高危行業(yè)企業(yè)。或者是這些離開(kāi)土地的農(nóng)民工懵懵懂懂被勞務(wù)派遣到了高危行業(yè)從事力所不及的工作。
文化素質(zhì)普遍較低。高危行業(yè)的一線(xiàn)從業(yè)人員直接與危險(xiǎn)源接觸,其文化素質(zhì)的高低,直接影響到其能否正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的特性,從而遵章按規(guī)操作,快速判斷和正確實(shí)施應(yīng)急處置。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分一線(xiàn)員工的文化程度處于初中甚至以下水平,很難理解高危行業(yè)“?!痹诤翁帲劜簧蠎?yīng)急自救了。
安全意識(shí)相對(duì)淡薄。安全生產(chǎn)意識(shí)不是與生俱來(lái)的,需要后天的培養(yǎng)與強(qiáng)化。對(duì)于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,受平均受教育程度的限制,絕大部分公民在接受教育階段,幾乎沒(méi)有接受過(guò)與安全生產(chǎn)有關(guān)的教育?,F(xiàn)階段我國(guó)文化水平相對(duì)較低的農(nóng)民工在高危行業(yè)一線(xiàn)占有很大比例,這些人進(jìn)入企業(yè)前安全意識(shí)幾乎為零,如果安全教育工作跟不上,在沒(méi)有親眼看見(jiàn)事故之前,其安全意識(shí)難有根本性增強(qiáng)。
流動(dòng)性較大。員工自由流動(dòng)有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的合理配置,同時(shí)也帶來(lái)了企業(yè)用工的不穩(wěn)定,安全管理難到位,企業(yè)將培訓(xùn)的資金花在隨時(shí)都可能離職的員工身上。
員工文化素質(zhì)偏低、安全意識(shí)淡薄、流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)物力和財(cái)力進(jìn)行培訓(xùn),造成的后果是“三違”現(xiàn)象隨處可見(jiàn),各類(lèi)事故時(shí)有發(fā)生。
二、多管齊下一個(gè)都不能少
從業(yè)人員的素質(zhì)高低與企業(yè)、社會(huì)的方方面面息息相關(guān),只有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),完善企業(yè)安全文化,才能培育出為企業(yè)所用的高素質(zhì)人才。
增強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí),切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全理念,直接關(guān)系到企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展和成效。安全管理既要常抓不懈,又要保持較高水平,才能確保安全生產(chǎn)?,F(xiàn)階段,只有不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,一線(xiàn)從業(yè)人員才會(huì)逐步養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,企業(yè)安全水平才會(huì)逐步提升。
大力發(fā)展職業(yè)教育,確保從業(yè)人員安全和技能雙達(dá)標(biāo)。職業(yè)教育是學(xué)以致用的重要橋梁,當(dāng)前職業(yè)教育過(guò)于重視生產(chǎn)技術(shù),忽視安全技能,導(dǎo)致生產(chǎn)、安全“兩張皮”。因此,要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校包括普通高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與安全教育,加強(qiáng)針對(duì)崗位實(shí)際的安全教育,使得每位從業(yè)人員都能成為技術(shù)和安全“雙料”行家。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理常抓不懈,杜絕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人,只有人的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能增強(qiáng)和提高到一定水平,才能避免和減少事故的發(fā)生。因此,只有嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格監(jiān)督管理,才能養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念。
強(qiáng)化外協(xié)工安全管理,遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭。調(diào)查顯示,安全生產(chǎn)事故85%以上發(fā)生在外協(xié)工身上,這些發(fā)生事故的外協(xié)工85%以上是農(nóng)民工。這兩個(gè)“85%”警告我們,抓好企業(yè)安全生產(chǎn),關(guān)鍵在外協(xié)工。
加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)員工的社會(huì)歸屬感。安全文化建設(shè)要以企業(yè)為重點(diǎn),動(dòng)員和支持社會(huì)各階層積極參與安全文化建設(shè),形成人人關(guān)心安全,人人想要安全的良好氛圍。企業(yè)、社會(huì)、家庭都來(lái)關(guān)心高危行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員的身心健康和生命安全,提高其勞務(wù)收入和社會(huì)地位,積極搭建員工發(fā)展平臺(tái),積極接納外來(lái)務(wù)工人員,將其納入城市社會(huì)保障范疇,增強(qiáng)員工社會(huì)歸屬感、穩(wěn)定感,積極體面工作。
發(fā):各部(室)、駐外分公司、工程處(工地)、項(xiàng)目部
抄送:浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處,溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處,蒼南縣安監(jiān)局礦山科,蒼南縣井巷協(xié)會(huì);董事長(zhǎng),正副經(jīng)理,正副書(shū)記。