關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施細(xì)則》的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2013]第178號
關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施細(xì)則》的通知
各分公司、工程處、項(xiàng)目部（工地）、機(jī)關(guān)各部（室）：
為全面貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定了《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施細(xì)則
二〇一三年十二月六日
主題詞：安全 實(shí)施 細(xì)則 通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范各級職責(zé)行為。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號《非煤礦山外包工程管理暫行辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合礦山采掘施工在實(shí)際安全管理中的現(xiàn)狀，對原《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（暫行）》進(jìn)行修改與補(bǔ)充后，制定本制度。
第二條 本制度適用于公司自營采掘施工項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)管理，非自營項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)管理同樣可依照本制度執(zhí)行。
第三條 公司所有各級管理人員和員工必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定。
第四條 公司對在安全生產(chǎn)中有重大貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人依據(jù)本制度予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在安全生產(chǎn)中管理不善、玩忽職守、違章違紀(jì)、不服從管理或由于前述原因造成責(zé)任事故發(fā)生的，依據(jù)本制度予以嚴(yán)格處罰。
第五條 安全生產(chǎn)的處罰必須遵循以下原則：
（一）以事實(shí)為依據(jù)，以規(guī)章為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；
（二）公正、公開地行使規(guī)章制度賦予的職責(zé)；
（三）堅(jiān)持以人為本、教育為先、處罰為輔的原則。
第六條 為充分發(fā)動廣大員工積極參與安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)群管群防，接受員工監(jiān)督，公司設(shè)立“安全生產(chǎn)舉報(bào)”電話：0577-59867501。公司鼓勵(lì)舉報(bào)，凡舉報(bào)情況一經(jīng)查實(shí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對違章違紀(jì)受處罰事實(shí)認(rèn)定不清，當(dāng)事人有異議的，由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。不服解釋的，可依法申請當(dāng)?shù)貏趧?、安監(jiān)部門作最后仲裁。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)
第八條 公司對有下列情況之一的，對駐外采掘施工單位（以下簡稱單位）列為本年度安全評先評優(yōu)的重點(diǎn)對象，予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）單位全年無發(fā)生重傷以上事故的；
（二）采掘施工中組織人員排除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生和重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）在施工駐地對外應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中成績顯著的；
（四）全年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的；
（五）單位安全生產(chǎn)成績顯著、受到當(dāng)?shù)乜h以上安監(jiān)部門或業(yè)主單位通報(bào)表彰并被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的；
（六）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的；
（七）按時(shí)上報(bào)有關(guān)安全動態(tài)管理報(bào)表和及時(shí)提供各種安全生產(chǎn)資料的。
第九條 單位對有下列情況之一的，可依據(jù)本制度對井隊(duì)（坑口）負(fù)責(zé)人、安全員、班組長各予以獎(jiǎng)勵(lì)200元至500元。
（一）全月安全生產(chǎn)無事故，完成生產(chǎn)任務(wù)的；
（二）本月全隊(duì)（全組）無違章違紀(jì)記錄的；
（三）按期完成重大隱患整改任務(wù)的；
（四）積極參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的；
（五）安全生產(chǎn)成績顯著，被評安全生產(chǎn)先進(jìn)隊(duì)（先進(jìn)班組）的。
第十條 單位對有下列情況之一的，可依照本制度對員工個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)100元至200元：
（一）崗位無事故、無違章、無違紀(jì)、無隱患的；
（二）安全教育、培訓(xùn)考核成績優(yōu)秀的；
（三）服從安全管理、積極參與各項(xiàng)安全活動的；
（四）能做到“四不傷害”遵章守紀(jì)的；
（五）排除事故隱患，避免事故發(fā)生和積極參加搶險(xiǎn)救護(hù)成績顯著的；
（六）積極提出安全合理化建議和安全生產(chǎn)技術(shù)改造措施并得以實(shí)施的；
（七）被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的；
第十一條 對于積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)的人員，每宗舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受處罰金額的50%，并予以保密。
第三章 處罰
第十二條 公司對有下列情況之一的，對單位處以1萬元至2萬元的罰款：
（一）發(fā)生一般事故的；
（二）全年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不合格的；
（三）安全管理不到位致使一年內(nèi)事故重復(fù)發(fā)生的；
（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生后不積極組織搶救的；
（五）單位安全管理不善或發(fā)生事故受到縣級以上安監(jiān)部門或業(yè)主單位通報(bào)批評的。
（六）發(fā)包單位與項(xiàng)目部未簽訂安全管理協(xié)議的；
（七）將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的；
（八）未向作業(yè)所在地安監(jiān)部門書面報(bào)告?zhèn)浒傅模?/SPAN>
（九）未定期排查并及時(shí)治理事故隱患的；
（十）項(xiàng)目部私自允許他人以本單位的名義承攬工程的，報(bào)送有關(guān)部門依法處理并處罰款；
（十一）未按照設(shè)計(jì)、無施工圖紙施工；建設(shè)期間非法采礦、冒險(xiǎn)回采護(hù)頂?shù)V柱的；
（十二）擅自轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程的。
第十三條 公司對下列情況之一的，對單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全科長（安全管理員）各處以200元至500元的罰款：
（一）未按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的（以文件為準(zhǔn)）；
（二）未層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，無逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的（簽訂到員工）；
（三）未制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和所有崗位安全操作規(guī)程的；
（四）未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，有預(yù)案無定期演練的；
（五）發(fā)生重傷以上事故和瞞報(bào)事故的；
（六）單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、井隊(duì)長（坑長）等未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的，特種作業(yè)人員無證上崗的；
（七）未對員工進(jìn)行日常安全教育和新員工入礦三級安全教育的；
（八）未和員工簽訂勞動合同并辦理工傷保險(xiǎn)的；
（九）未按要求定期或不定期召開安全會議的；
（十）未按規(guī)定向從業(yè)人員配發(fā)勞保用品的；
（十一）未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢的；
（十二）未向員工告知職業(yè)危害的；
（十三）不按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)表、各類安全生產(chǎn)資料的；
（十四）未按要求建立健全安全基礎(chǔ)管理各項(xiàng)臺帳的；
（十五）項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例低于50%的；
（十六）未嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度的。
第十四條 單位對有下列情況之一的，可依據(jù)本制度對井隊(duì)（坑口）負(fù)責(zé)人、安全員、班組長各處以100元至300元的罰款：
（一）未對員工履行安全教育（包括新員工入礦的三級安全教育）的；
（二）未按規(guī)定配備安全員的；
（三）作業(yè)現(xiàn)場混亂達(dá)不到安全文明施工要求的；
（四）發(fā)生輕傷以上事故和瞞報(bào)事故的；
（五）特種作業(yè)人員無證上崗的；
（六）未及時(shí)制止員工“三違”行為的；
（七）不按先檢查后作業(yè)程序組織生產(chǎn)的；
（八）作業(yè)場所安全管理混亂的；
（九）未按要求組織安全學(xué)習(xí)、安全活動的；
（十）未跟班下井進(jìn)行安全巡查的；
（十一）未組織開展安全檢查或隱患整改不力的；
第十五條 單位對有下列情況之一的，可依照本制度對員工個(gè)人處以50元至200的罰款；
（一）有“三違”行為的；
（二）對事故的發(fā)生有一定責(zé)任或未遂事故造成經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）損壞安全設(shè)施的；
（四）不按規(guī)定使用勞保和安全防護(hù)用品的；
（五）不服從管理、違反勞動紀(jì)律的；
（六）違反《民爆物品安全管理制度》的；
（七）違反安全管理制度和安全操作規(guī)程及上述未列出的違章違紀(jì)行為的。
第十六條 對屢教不改、教育不服、警告無效的人員，視情節(jié)輕重從嚴(yán)處罰并予以辭退。
第四章 獎(jiǎng)罰執(zhí)行
第十七條 受公司獎(jiǎng)勵(lì)的，由安全監(jiān)察部開具《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》公司財(cái)務(wù)部按規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行兌現(xiàn)；由單位獎(jiǎng)勵(lì)的，由單位財(cái)務(wù)執(zhí)行兌現(xiàn)，并按時(shí)向公司財(cái)務(wù)部報(bào)賬，由公司統(tǒng)一納入安全專費(fèi)做賬列支。
第十八條 受公司處罰的自營項(xiàng)目工程單位罰款，由安全監(jiān)察部開具《安全生產(chǎn)處罰通知書》從公司財(cái)務(wù)部單列成本中直接扣除，個(gè)人罰款從公司財(cái)務(wù)本人當(dāng)月工資中直接扣除；非自營項(xiàng)目工程單位和個(gè)人受處罰的，由公司財(cái)務(wù)部從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中直接扣除。所有安全處罰憑公司安全管理部門開具的《安全生產(chǎn)處罰通知書》執(zhí)行。
第十九條 需由單位（非自營單位）執(zhí)行處罰的，由單位自行執(zhí)行，并將執(zhí)行情況予以公布后上報(bào)公司安全管理部門。
第五章 附則
第二十條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰執(zhí)行中如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故構(gòu)成犯罪負(fù)有刑事責(zé)任的，免予本制度處罰。
第二十二條 各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂本制度的實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條 本制度自發(fā)布之日起開始施行。
