關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品從嚴(yán)管控的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2016]第063號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品從嚴(yán)管控的通知
各分公司、工程處、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部（室）：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部關(guān)于《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》的通知精神，以及浙江省公安廳治安總隊(duì)關(guān)于《G20杭州國(guó)際峰會(huì)安保民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作方案》有關(guān)涉爆單位的工作要求，吸取以往的爆炸案件教訓(xùn)，切實(shí)堵塞管理漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，針對(duì)公司實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。駐外單位主要負(fù)責(zé)人是民爆物品安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位民爆物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任制，將安全管理責(zé)任層層落實(shí)到人，要認(rèn)真組織管理人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)從嚴(yán)管控的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施從嚴(yán)管理措施，確保爆炸物品安全。
二是嚴(yán)格爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核和思想動(dòng)態(tài)管控。各駐外單位要進(jìn)一步加強(qiáng)涉爆人員的安全教育工作，建立健全爆破作業(yè)人員“任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)”制度，定期開(kāi)展對(duì)本單位爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)、從嚴(yán)管理爆炸物品等教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和法律意識(shí)，逐一了解涉爆從業(yè)人員其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)情況，對(duì)其是否可以繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)作出結(jié)論，并匯總教育檢查和確認(rèn)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）公安局治安大隊(duì)。
三是嚴(yán)格民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施。各駐外單位要進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及爆炸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)人防、物防、技防、犬防等措施，嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖，24小時(shí)專(zhuān)人值守和巡視制度。民爆物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民爆物品丟失、被盜、被搶?zhuān)粚?zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)。
四是嚴(yán)格民爆物品流向監(jiān)控管理。各駐外單位必須利用信息系統(tǒng)采集、臺(tái)帳登記手段，如實(shí)記錄、核對(duì)、保存本單位民爆物品流向、流量和經(jīng)手人信息，嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民爆物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民爆物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，并將領(lǐng)取、發(fā)放民爆物品的原始記錄保存2年備查。
五是組織開(kāi)展常態(tài)化的安全隱患排查整改。各駐外單位要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》等規(guī)定，組織開(kāi)展常態(tài)化的安全隱患排查整改工作，建立健全安全隱患排查治理、建檔和監(jiān)控制度，徹查民爆物品的儲(chǔ)存、發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退等環(huán)節(jié)，確保民爆物品活動(dòng)安全，在爆炸物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)過(guò)程中，不發(fā)生爆炸案件和責(zé)任事故。
各駐外單位要按照本通知要求，認(rèn)真做好民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作，并簽訂《民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作責(zé)任狀》，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保爆炸物品活動(dòng)安全，使爆炸物品從嚴(yán)管控措施常態(tài)化，全面促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
各駐外單位務(wù)必于2016年5月15日前將《民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作責(zé)任狀》由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、駐外單位蓋章后寄回公司。
以上通知，望各駐外單位遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作責(zé)任狀
二〇一六年四月十九日
主題詞：民爆物品 從嚴(yán)管控 通知
附件：
民用爆炸物品從嚴(yán)管控工作責(zé)任狀
本單位鄭重確認(rèn)：切實(shí)落實(shí)民用爆炸物品安全管理主體責(zé)任，認(rèn)真組織管理人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)從嚴(yán)管控的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施從嚴(yán)管控措施，承擔(dān)下列事項(xiàng)的落實(shí)責(zé)任：
一、管理目標(biāo)
1、確保爆炸物品安全，不發(fā)生爆炸物品被盜、丟失、被搶、被騙取的問(wèn)題，杜絕違規(guī)和非法交易、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品問(wèn)題；
2、確保爆炸物品活動(dòng)安全，在爆炸物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)過(guò)程中，不發(fā)生爆炸案件、責(zé)任事故。
3、通過(guò)整改，加強(qiáng)管理，使爆炸物品從嚴(yán)管控措施常態(tài)化。
二、工作措施
1、按時(shí)完成對(duì)本單位在近三年內(nèi)已經(jīng)結(jié)束的爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆炸物品使用情況的清查，及時(shí)作出單位和作業(yè)人員無(wú)留存剩余爆炸物品的具結(jié)保證。
2、按時(shí)完成對(duì)本單位人員安全教育、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)審查。落實(shí)爆破作業(yè)人員的“任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)”制度。
3、認(rèn)真建立、執(zhí)行爆炸物品流向登記制度，立即落實(shí)“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，并且做到帳務(wù)相符，賬據(jù)相符。
4、立即組織檢查民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施現(xiàn)狀，按時(shí)完成隱患整改，切實(shí)落實(shí)“五項(xiàng)人防措施”。在規(guī)定時(shí)間未完成存儲(chǔ)庫(kù)治安防范措施整改的，停止爆炸物品儲(chǔ)存，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
5、認(rèn)真落實(shí)爆炸物品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理措施。在規(guī)定時(shí)間后不能正常進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的車(chē)輛停止運(yùn)輸爆炸物品，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
6、切實(shí)落實(shí)本爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“六項(xiàng)管理要求”。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按要求落實(shí)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的視頻監(jiān)控，在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控之前，做到實(shí)時(shí)錄像、不漏要點(diǎn)、記錄保存、保證回放。在規(guī)定時(shí)間后不能落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控的，停止爆破作業(yè)，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全要素視頻監(jiān)控。
7、本單位的爆破作業(yè)項(xiàng)目單位做到提前向公安機(jī)關(guān)報(bào)告項(xiàng)目完工情況，由項(xiàng)目單位及時(shí)整理、提交爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、使用、剩余情況詳單及剩余爆炸物品的處置情況，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和全部作業(yè)人員作出具結(jié)保證無(wú)遺留爆炸物品，并配合公安機(jī)關(guān)清查、確認(rèn)。
8、在特別管制期間，堅(jiān)決停止按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止的涉爆活動(dòng)，并切實(shí)落實(shí)爆炸物品安全；對(duì)允許并有必要進(jìn)行的涉爆活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)型現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)情況報(bào)告制度。
責(zé)任 單 位：
主要負(fù)責(zé)人： （公章）
年 月 日
