溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件

溫通建[2018]第036號

關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2018年安全生產(chǎn)職業(yè)健康工作意見》的通知

各分公司、工程處、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部（室）：

2018年是全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見的重要一年。為切實(shí)抓好2018年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，結(jié)合本公司實(shí)際，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、關(guān)愛生命、本質(zhì)安全”的安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防責(zé)任體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，加大職業(yè)病及安全宣傳培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)、職業(yè)病防范意識，加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)防范措施，全面提升安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治管理水平和事故防范能力，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，不斷促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)將《溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2018年安全生產(chǎn)職業(yè)健康工作意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2018年安全生產(chǎn)職業(yè)健康工作意見

二〇一八年二月二十八日

主題詞：  安全生產(chǎn)   職業(yè)健康   工作意見    印發(fā)    通知

 抄送：市安監(jiān)局職安處、縣安監(jiān)局職安科、縣井巷協(xié)會、公司董事長、正副總經(jīng)理，正副書記。

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室      2018年2月28日印發(fā)

附件：

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司2018年安全生產(chǎn)職業(yè)健康工作意見

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本、生命至上”的安全理念，強(qiáng)化制度管理，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，深化教育培訓(xùn)，狠抓本質(zhì)安全，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全可控，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)百萬工時負(fù)傷率≤15，百萬工時死亡率≤1.5，杜絕較大以上事故發(fā)生；

2、消滅重大火災(zāi)、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設(shè)備等事故；

3、井下粉塵合格率達(dá)75%以上；

4、隱患整改率達(dá)95%以上；

5、設(shè)備完好率達(dá)90%以上；

6、從業(yè)人員受教育率達(dá)100%；

7、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗率達(dá)100%；

8、從業(yè)人員工傷保險、職工職業(yè)健康體檢率達(dá)100%；

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)達(dá)100%；

10、應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次；

11、安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%；

三、安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作措施

一、樹立安全發(fā)展理念，全面提高安全意識。
“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全理念，符合科學(xué)發(fā)展的要求，是企業(yè)安全穩(wěn)定，和諧發(fā)展的需要，是全體干部員工生命安全和切身利益的重要保障。全體干部員工要牢固樹立這一安全理念，把安全第一的生產(chǎn)方針貫徹落實(shí)到生產(chǎn)全過程，要牢牢把握安全與企業(yè)發(fā)展、安全與個人幸福的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾時，真正做到安全高于一切，安全先于一切，真正做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn).
   二、狠抓“兩個落實(shí)”，提高安全管理水平。
   要狠抓安全管理制度落實(shí)和安全責(zé)任落實(shí)，做到安全工作有法可依，有章可循，有責(zé)必究，形成完善的安全管理機(jī)制。
  （1）狠抓安全制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。制度健全是抓好安全工作的基礎(chǔ)，而制度執(zhí)行是抓好安全工作的關(guān)鍵。嚴(yán)格制度執(zhí)行，狠抓制度落實(shí)，重點(diǎn)做好兩個方面工作。
    一是我們要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全制度，用制度規(guī)范行為，用制度指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，特別是安全管理制度的執(zhí)行情況，對制度建立不完善、規(guī)程執(zhí)行不到位的項(xiàng)目部，追究相關(guān)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    二是加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)與宣傳。我們把制度的學(xué)習(xí)與宣傳納入全年安全教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，充分利用安全生產(chǎn)例會宣傳制度，學(xué)習(xí)制度，使廣大干部員工明確掌握各自需要遵守的規(guī)章制度，增強(qiáng)制度意識，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣。各項(xiàng)目部要建立學(xué)習(xí)宣傳記錄臺賬，公司要不定期進(jìn)行檢查，確保制度執(zhí)行落實(shí)到位。
    (2) 狠抓安全責(zé)任落實(shí)，提高安全管理執(zhí)行能力。責(zé)任是安全之魂，世間萬物成于嚴(yán)、作于實(shí)，安全責(zé)任，重在落實(shí)。

公司首先要按照年初工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)，建立健全公司董事長對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、各駐外單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人逐級落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)，責(zé)任明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)，縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并且要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，推動完善以安全生產(chǎn)為重要內(nèi)容的考核評價體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果作為聘用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)，加大考核問責(zé)力度，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差、問題嚴(yán)重的，給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人警告、問責(zé)、免職，對責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由公司安委會視情做出處理決定，追究相關(guān)項(xiàng)目部責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的立即發(fā)文予以撤銷。
    其次是抓好全員安全責(zé)任落實(shí)。安全工作關(guān)系到每個員工的生命健康。我們要根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定和完善員工崗位安全操作規(guī)程，并利用項(xiàng)目部每月安全學(xué)習(xí)加深職工安全操作規(guī)程印象，讓每位員工熟記規(guī)程內(nèi)容，承擔(dān)安全責(zé)任。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到“五到位”“即安全理念認(rèn)識到位、應(yīng)知應(yīng)會學(xué)記到位、安全職責(zé)執(zhí)行到位、安全制度落實(shí)到位、隱患排查整改到位。
    三、全面開展“三個建設(shè)”，創(chuàng)建良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
   （1）全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是提升公司安全生產(chǎn)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是公司安全生產(chǎn)管理工作日趨完善的重要途徑，公司上下要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，增強(qiáng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感，在三級安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，針對實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，繼續(xù)逐步改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，將安全工作融入到每一項(xiàng)安全管理細(xì)則中，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)、深入、有效的落實(shí)到安全管理和生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)中，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低職業(yè)風(fēng)險，提高本質(zhì)安全，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。

（2）全面開展隱患排查治理常態(tài)化建設(shè)。搞好隱患排查可以最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)事故發(fā)生。我們要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理管理制度，深入持久地開展隱患排查治理工作，確保消滅隱患排查治理盲區(qū)。公司要結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，下發(fā)不同時期的安全文件，繼續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)安全管理，以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)管、督查，深入開展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時消除事故隱患，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，各項(xiàng)目部除對安監(jiān)部查出的問題認(rèn)真整改外，還要堅(jiān)持項(xiàng)目部內(nèi)部的安全隱患自檢自查工作，對隱患整治嚴(yán)格執(zhí)行“五定”原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)長治久安。

（3）全面開展網(wǎng)絡(luò)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化對規(guī)范員工行為、保障安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。2018年我們要通過開展網(wǎng)絡(luò)安全文化建設(shè)，以安全文化影響、滲透和熏陶職工，達(dá)到寓教于樂、生動感人。一是用網(wǎng)絡(luò)平臺對安全生產(chǎn)等系列活動進(jìn)行廣泛宣傳，及時傳達(dá)上級有關(guān)指示精神和公司開展的安全活動及工作要求，做到上情下傳；二是宣傳安全法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)防范知識，互相溝通安全信息，推廣先進(jìn)的、優(yōu)秀的項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果；三是開展全員教育培訓(xùn)，注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高職工安全意識。通過行之有效的安全管理手段，努力做到公司上下人人皆知，營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動保安全，以安全促生產(chǎn)。

四、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，全面提升員工安全綜合素質(zhì)。

安全生產(chǎn)是公司穩(wěn)定發(fā)展的基本前提，安全培訓(xùn)是提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎(chǔ)。公司要繼續(xù)把安全培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段，進(jìn)一步拓寬宣傳教育培訓(xùn)思路：一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全培訓(xùn)工作納入公司安全生產(chǎn)一體化管理，繼續(xù)組織參加各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、爆破“三大員”初、復(fù)訓(xùn)工作，強(qiáng)化管理人員的安全系統(tǒng)理論教育和取（復(fù)）證工作；二是做好全員培訓(xùn)，督促各駐外單位認(rèn)真做好“三級教育”培訓(xùn)，崗前、崗中、崗后及換崗培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職工崗位安全操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的操作技能和應(yīng)急能力；三是充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛宣傳安全法律法規(guī)，安全思想，安全常識等相關(guān)知識，切實(shí)提高職工安全意識；四是深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動，引導(dǎo)各駐外單位開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作，加大宣傳力度，達(dá)到以月促年的目的。通過各種形式，教育引導(dǎo)員工牢固樹立三個意識：即“安全壓倒一切、事故否定一切、礦山安全生產(chǎn)不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識，從而不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理水平，培育一支安全意識強(qiáng)、安全知識好、安全技能高的干部員工隊(duì)伍，全面提高整體安全素質(zhì)，促使安全管理工作更上一個新的臺階。

五、防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。
    職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全，為了認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，切實(shí)維護(hù)廣大職工身體健康，我公司要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，督促各駐外單位做好職業(yè)病防治工作：一是做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，定期向井下作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩和保健品，每年組織一次從業(yè)人員塵肺病健康檢查，做好觸塵人員崗前、崗中、離崗健康檢查，并建立從業(yè)人員職業(yè)病防治衛(wèi)生健康檔案；二是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育，提高勞動者的自我保護(hù)意識；三是加強(qiáng)對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各項(xiàng)目部存在的職業(yè)危害問題，以預(yù)防塵肺病等職業(yè)危害為重點(diǎn)，全面做好職業(yè)安全健康工作，在公司上下形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。

總之安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須在思想上常備不懈，在行動上高度自覺，我們決不能放松管理、掉以輕心，決不能停滯不前、滿足現(xiàn)狀，必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這一根弦，牢固樹立底線思維，強(qiáng)化紅線意識，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，從貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，采取更加有力的安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，把“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，加大安全檢查力度，提升安全管理水平，深化安全防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)2018年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)而努力奮斗。