溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2019]第215號

 關(guān)于建立安全風(fēng)險管控和排查治理體系的通知

各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：

為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監總局第62號令及國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步規范公司安全生產(chǎn)管理工作，全面體現預防為主的思想，實(shí)現對風(fēng)險的超前預控，進(jìn)一步打好安全隱患排查治理的攻堅戰，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，經(jīng)公司研究，決定建立公司安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系，現就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系的重要性

建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系，是安全生產(chǎn)管理理念的創(chuàng )新發(fā)展，是落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴格安全生產(chǎn)標準，提高項目部安全管理水平和事故預防能力的必由之路。安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現安全生產(chǎn)。同時(shí)，各駐外單位要深刻認識安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系的重要性，依據有關(guān)法律法規、標準規程和安全生產(chǎn)標準化要求，結合本項目部實(shí)際，細化安全風(fēng)險管控和排查標準，實(shí)現安全風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化、規范化，切實(shí)做到關(guān)口前移、源頭治理，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、成立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系組織機構

為確保公司安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作有序進(jìn)行，特成立領(lǐng)導小組。

組  長(cháng)：孫能育  常務(wù)副組長(cháng)：董學(xué)作

副組長(cháng)：張篤超、張書(shū)巧

成  員：吳小軍、朱濤、黃可權、陳慶亮、陸容容 、各駐外項目部負責人

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監部，辦公室主任由吳小軍同志兼任。領(lǐng)導小組負責統一組織領(lǐng)導和協(xié)調指揮公司各駐外項目部安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作；辦公室負責監督各駐外項目部安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系的建立、排查、治理、記錄、上報、督辦等工作。

為確保各駐外項目部安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作有序進(jìn)行，特成立工作小組。

組  長(cháng)：各駐外單位項目部負責人

副組長(cháng)：各駐外單位安全負責人

成  員：各駐外單位項目部安全科長(cháng)、隊長(cháng)、班組長(cháng)等

工作小組下設辦公室，辦公室主任由項目部安全科科長(cháng)兼任。工作小組對安全風(fēng)險管控及隱患排查和整改負全面領(lǐng)導責任；辦公室負責安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系的建立、實(shí)施、記錄、上報及臺帳建立工作。

三、風(fēng)險分類(lèi)和等級劃分

1、根據《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-81）要求，礦山采掘施工事故隱患按性質(zhì)可劃分為：起重傷害、機械傷害、中毒和窒息、冒頂片幫、透水、放炮、火災、觸電、高處墜落、物體打擊和其他十一類(lèi)。

2、事故隱患按危害程度及經(jīng)濟損失分為重大事故隱患（A級）、較大事故隱患（B級）和一般事故隱患（C級）。

3、風(fēng)險分級按傷害程度可劃分為：

A級\4級：藍色風(fēng)險\低風(fēng)險，需要注意（或可忽略的）。

B級\3級：黃色風(fēng)險\輕度（一般）風(fēng)險，可以接受（或可容許的）。

C級\2級：橙色風(fēng)險\中度（顯著(zhù)）危險，需要控制整改。

D級\1級：紅色風(fēng)險\高度危險（重大風(fēng)險），必須制定措施進(jìn)行控制管理。

四、安全隱患排查治理程序

事故隱患排查治理程序包括：檢查、收集、篩選、通知整改、現場(chǎng)整改、復查驗收、統計分析六個(gè)環(huán)節，事故隱患排查工作實(shí)行閉合管理。

五、工作要求：

（一）加強領(lǐng)導、落實(shí)責任

各駐外單位要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導，結合本項目部實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系實(shí)施方案，并積極出臺績(jì)效考核和責任追究相關(guān)制度，全員參與，建立和落實(shí)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理責任制，把安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責任制考核內容，明確職責分工，逐級落實(shí)到位，全面推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系工作。

（二）、突出重點(diǎn)、全面排查、風(fēng)險管控

安全風(fēng)險管控和隱患排查治理要根據本項目部實(shí)際，有計劃、按部就班地展開(kāi)，做到全覆蓋排查，既要突出重點(diǎn)部位，又要兼顧一般部位，重點(diǎn)是做到“四個(gè)結合”：一是要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治相結合，以安全風(fēng)險管控和隱患排查治理推動(dòng)專(zhuān)項整治工作的深入開(kāi)展；二是要與日常檢查相結合，加強源頭控制，嚴格操作規程，嚴禁違章操作；三是要與加強項目部安全管理相結合，強化項目部安全基礎管理，加強現場(chǎng)管理；四是要與加強應急管理相結合，完善事故應急救援預案體系，細化緊急情況下的應急措施，提高應急救援處置能力。

（三）、落實(shí)整改、確保到位

隱患治理的方式方法是多種多樣的，不同的隱患級別要采取不同的方式解除，對一般隱患，要針對其實(shí)際情況現場(chǎng)立即整改或限期整改，并記錄在帳；對重大隱患治理，就需要“量身定做”，制定專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險分級管控治理方案，落實(shí)整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案，并要安排專(zhuān)人嚴密監控，所有隱患治理都必須實(shí)行“閉環(huán)”管理，切實(shí)做好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“回頭看”，確保隱患及時(shí)整改到位。

（四）加大宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)

各駐外單位要充分利用多種形式加大對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的宣傳力度，大力宣傳安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建立的重要性和緊迫性，營(yíng)造良好的氛圍；同時(shí)，要加強項目部全員安全培訓，提高全員參加安全風(fēng)險管控和隱患排查治理的意識和能力，增強全員做好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性；另外，要建立激勵機制，組織和鼓勵職工結合本職工作查找各類(lèi)事故隱患，引導員工把安全風(fēng)險管控和隱患排查治理作為轉變安全生產(chǎn)的工作方式，確保安全風(fēng)險管控和隱患排查治理取得實(shí)實(shí)在在的效果。

各駐外單位要根據通知要求，精心組織、周密部署，認真做好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，切實(shí)加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化管理，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，真正把安全風(fēng)險管控和隱患排查治理作為重中之重，提前研判可能出現的安全風(fēng)險，加強防范措施，深入排查治理事故隱患，全力抓好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。

二〇一九年十二月三十一日

主題詞：雙重預防體系   建立   通知

抄送：市應急局安全生產(chǎn)基礎處、縣應急局安全生產(chǎn)基礎科、縣井巷協(xié)會(huì )、公司董事長(cháng)，正副總經(jīng)理，正副書(shū)記。

溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室       2019年12月31日印發(fā)