安  全  簡(jiǎn)  報

第一期

（總第181期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                                                                         二O二三年一月三日

我公司開(kāi)展駐福建、湖南、貴州、陜西、四川、江西、安徽、湖北、河南、河北等省各項目部歲末年初安全檢查情況通報

為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國家礦山安全監察局（礦安[2022]4號）文件《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)的通知》、浙江省應急管理廳（浙應急基礎 [2022]59號）文件《礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結合我公司2022年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的通知》（溫通建[2022]第111號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強歲末年初現場(chǎng)安全管理的通知》（溫通建[2022]第125號）等文件精神，為切實(shí)加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生管理工作，督促項目部加強現場(chǎng)作業(yè)安全管理，定期排查治理事故隱患，落實(shí)各項規章制度和安全操作規程，提升從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。經(jīng)公司研究決定，成立兩個(gè)安全檢查組，分別由公司安全副總、安監部長(cháng)帶隊，對項目部開(kāi)展2022年歲末年初專(zhuān)項安全生產(chǎn)檢查。第一安全檢查組由公司安全副總吳小軍帶隊，于2022年12月12日至12月23日前往江西、安徽、湖北、河南、河北各駐外項目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐江西銀球實(shí)業(yè)有限公司項目部（負責人：蘇尚榜）、駐銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項目部（負責人：潘勇）、駐大冶市大紅山礦業(yè)有限公司勤緣項目部（負責人：鄭永純）、駐大冶市銅山銅鐵礦項目部（負責人：劉維毅）、駐舞陽(yáng)礦業(yè)公司項目部（負責人：王向斌）、駐豐寧金龍黃金工業(yè)有限公司項目部（負責人：李基鴻）、駐洛陽(yáng)豐瑞氟業(yè)有限公司項目部（負責人：李?lèi)?ài)國）等7個(gè)駐外項目部；第二安全檢查組由公司安監部長(cháng)陳慶亮帶隊，于2022年11月21日至12月22日前往福建、湖南、貴州、陜西、四川駐外項目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐福建省潘洛鐵礦有限責任公司項目部（負責人：王作發(fā)）、駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責任公司項目部（負責人：王增益）、駐湖南金水塘礦業(yè)有限責任公司項目部（負責人：劉輝波）、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項目部（負責人：韓作成）、駐漢中嘉陵礦業(yè)有限責任公司項目部（負責人：朱為椒）、駐馬爾康金鑫礦業(yè)有限公司項目部（負責人：蔡萬(wàn)楷）等6個(gè)駐外項目部。

通過(guò)實(shí)地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產(chǎn)、民爆物品、動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)及采掘施工雙重預防體系運行和基礎臺帳建立情況，以點(diǎn)帶面、以檢查促整改，進(jìn)一步促進(jìn)各駐外項目部加強安全管理，并幫助解決安全生產(chǎn)基礎建設等難題，加強項目部全員責任制考核，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認識，牢固樹(shù)立安全第一、生命至上、科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)加大隱患排查治理力度，杜絕 “三違” 現象的發(fā)生，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實(shí)基礎，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況：

本次共檢查了13個(gè)駐外項目部，檢查內容分為兩大部分：

（一）現場(chǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風(fēng)防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業(yè)、隱患排查、風(fēng)險管控措施、動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現場(chǎng)文明生產(chǎn)等方面安全情況；

（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生基礎管理：設置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生管理機構及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生管理人員；制定各項安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生規章制度；編制和完善應急救援預案并演練；從業(yè)人員的工傷保險和安全教育培訓；主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、相關(guān)技術(shù)人員配備、人員勞動(dòng)合同簽訂及社會(huì )保險參保情況；全員安全生產(chǎn)目標責任書(shū)簽訂與考核；安全費用投入計劃和提取情況、以及相關(guān)發(fā)票和收據；風(fēng)險管控措施和隱患排查治理、動(dòng)火作業(yè)及交叉作業(yè)安全管理落實(shí)情況；設備運行檢測檢驗檔案；安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生相關(guān)臺帳建立等情況。

通過(guò)檢查，第一檢查組共查出安全隱患38條，其中現場(chǎng)整改3條，限期整改35條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》7份，召開(kāi)安全座談會(huì )7次，并組織2次項目部全員安全教育培訓及考核。第二檢查組通過(guò)檢查，共查出安全隱患24條，其中現場(chǎng)整改7條，限期整改17條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》6份。

二、存在的主要問(wèn)題

從總的檢查情況來(lái)看，絕大部分駐外項目部能夠依照地下礦山安全操作規程和相關(guān)規定要求開(kāi)展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作，并配備相關(guān)技術(shù)人員，加大安全投入力度，切實(shí)加強隱患排查治理，公司在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛生管理工作方面也取得了一定的成績(jì)，但各駐外項目部仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，尤其在現場(chǎng)管理上仍然存在著(zhù)以上不少的問(wèn)題，職工“三違”現象仍得不到有效根治，職工安全、職業(yè)健康意識有待進(jìn)一步提高，職工流動(dòng)性大，部分私人企業(yè)安全文化氛圍不夠濃厚，相關(guān)技術(shù)人員配備及參保不到位，離崗體檢工作難度大，安全投入力度需進(jìn)一步加大，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強，現場(chǎng)安全管理有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。

主要存在的問(wèn)題有：

1、部分項目部井下現場(chǎng)管理方面問(wèn)題較多，如頂板浮石處理不完全，部分作業(yè)面未及時(shí)做好防護措施；采場(chǎng)安全確認牌填寫(xiě)不完整，記錄不夠規范；個(gè)別工作面風(fēng)筒破損漏風(fēng)，通風(fēng)筒布距作業(yè)面距離不夠；各中段運輸巷道及工作面照明不足；部分電話(huà)機故障及開(kāi)關(guān)箱損壞未及時(shí)修理，部分巷道馬頭門(mén)配電室和掛墻配電箱都未上鎖；采場(chǎng)配電箱未接地線(xiàn)；采礦工作面電線(xiàn)鋼絲繩部分磨損較為嚴重，未及時(shí)更換；裝巖機漏電保護開(kāi)關(guān)失效損壞；輸出電線(xiàn)路部分段高低壓電纜未分開(kāi)敷設；躲避硐室電源線(xiàn)不具備阻燃功能，備存滅火器部分超充；部分鏟運機及巷道應急滅火器失效；暫時(shí)棄用出礦穿脈及廢棄礦硐未設置隔離警示標志；運輸巷道部分路段積水、淤泥堆積，安全警示牌欠缺；部分巷道雜物未及時(shí)處理；安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強；

2、項目部“三崗”體檢不夠完善，職工流動(dòng)性大，職業(yè)病防范意識薄弱，離崗體檢工作難度大；

3、個(gè)別項目部“三違”現象時(shí)有發(fā)生，部分鉆工鉆孔作業(yè)未佩戴防塵口罩和耳塞作業(yè)，防護用品佩戴不規范、不齊全；

4、部分項目部卷?yè)P機房特種作業(yè)證未及時(shí)更換；

5、部分項目部未落實(shí)月、年度責任考核獎懲，相關(guān)骨干人員未按有關(guān)規定參保和簽訂勞動(dòng)合同等。

鑒于以上這些問(wèn)題的存在，充分說(shuō)明了各駐外項目部現場(chǎng)安全管理工作還比較欠缺，安全管理面臨著(zhù)極大的挑戰，安全生產(chǎn)工作任重而道遠。因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生檢查提出的問(wèn)題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書(shū)，指派專(zhuān)人負責逐項整改，在規定整改期限內整改完畢，并及時(shí)將整改結果上報到公司安監部；其他各駐外單位一定要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，進(jìn)一步認清形勢，全面推行安全生產(chǎn)標準化建設、雙重預防體系建設，認真落實(shí)風(fēng)險分級管控制度，深入開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)加強現場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)消除安全隱患，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理工作中，我公司應進(jìn)一步加大安全監管和督查指導工作力度，完善“三項崗位人員”和技術(shù)人員配備并參保、簽訂勞動(dòng)合同，夯實(shí)基礎，深化培訓，細化責任，強化并落實(shí)各項安全防范措施，進(jìn)一步增強職工安全、職業(yè)健康意識，全面提升安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治管理水平和事故防范能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、職業(yè)病防范工作，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，繼續保持公司安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部  

抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。